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衡阳县定了一件大事!涉及443个行政村,23个涉农社区

    落地快3急速赛车农村集体产权制度改革是维护农民财产权利增加农民的财产性收益的有效措施是一项惠及广大农民群众的民生工程。为深入推进农村集体产权制度改革877彩票网址,让广大农民朋友成为真正受益者,近日,衡阳县举行农村集体产权制度改革877彩票网址推进会。

 

   

   

    会上,877彩票与建设银行签订合作协议,共建农村集体产权管理资料平台。对877彩票技巧范围内的443个行政村,23个涉农社区的集体资金、资产、资源实行网上统一交易、结算和监管。这标志着,877彩票玩法农村集体产权管理进入了管理资料化、制度化、规范化时代,为维护农民合法权益提供了制度保障。

 

   

  

    为加快推进改革,877彩票玩法要求将改革试点范围扩大到877彩票技巧所有的涉农乡镇、村(社区),实现改革范围全覆盖,明确了清产核资,产权界定、成员身份确认和股权设置管理等877彩票网址任务,确保在2020年4月底前基本完成农村集体产权制度改革。

  

   

 

    小编通读了(蒸农权改[2019]1号)文稿的内容,确实处处都是以农民利益为重,值得大家来详细了解。

 

基本原则

    (一)维护农民利益。始终把实现好、维护好、进展时时彩好广大农民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点,明确农村集体877彩票人工计划组织市场主体地位,落地快3农民对集体资产股份权能和收益分配权利,促进集体877彩票人工计划进展时时彩和农民持续增收。

    (二)严守法律政策底线。坚持农民集体所有不动摇,坚持农村基层党组织的高层核心地位不动摇,坚持执行法律和政策不动摇,守住防止集体资产流失和农民利益受损的底线,确保广大农民群众成为改革的受益者。

    (三)尊重农民意愿。发挥农民主体作用,将透明、公正、公平精神贯穿于改革的全过程,把民主决策、民主监督、民主管理贯穿于改革的各环节,确保集体877彩票人工计划组织成员对农村集体产权制度改革的知情权、参与权、表达权和监督权,通过民主协商解决改革中遇到的矛盾和问题。

    (四)分类有序推进。从实际出发,因地制宜,选择农民群众普遍认可的改革方式,因村施策,不搞“一刀切”,着力在关键环节和重点领域取得突破。

 

877彩票网址任务    

    (一)清产核资。认真落地快3原农业部等9部委《PK10技巧关于全面落地快3急速赛车农村集体资产清产核资877彩票网址的快3技巧通知》要求,在全面完成农村集体资产清产核资主体任务基础上,全面组织落地快3急速赛车“回头看”,核实集体资产家底,健全管理制度,改进管理方式,防止资产流失。建立集体资产登记制度,及时记录增减变动情况;建立资产保管制度,明确资产管理和维护方式以及责任主体等;建立资产使用制度,明确资产发包、租赁等经营行为必须履行民主程序;建立资产处置制度,明确资产处置流程,规范收益分配管理;建立健全年度资产清查制度和定期报告制度,掌握资产变动情况。

    (二)产权界定。按照尊重历史、兼顾现实、实事求是、依法依规的原则,将集体资产确权到乡镇、村、组集体877彩票人工计划组织成员集体,不打乱原集体所有的界限。对不同集体877彩票人工计划组织之间的产权归属,要把农村集体资产的所有权确权到各级集体877彩票人工计划组织成员集体,并依法由集体877彩票人工计划组织代表集体行使所有权。属于村农民集体所有的,由村集体877彩票人工计划组织代表集体行使所有权,未成立集体877彩票人工计划组织的由村民委员会代表集体行使所有权;分别属于村内两个以上农民集体所有的,由村内各集体877彩票人工计划组织代表集体行使所有权,未成立集体877彩票人工计划组织的由村民小组代表集体行使所有权;属于乡镇农民集体所有的,由乡镇集体877彩票人工计划组织代表集体行使所有权,严格划清集体资产和国有资产边界,防止产权纠纷。

    (三)成员身份确认。依据有关法律法规,按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则,统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累作出的贡献等因素,协调平衡各方利益,统筹做好集体877彩票人工计划组织成员身份确认877彩票网址,做到全面、准确、不遗漏。集体877彩票人工计划组织要在全面摸清人员底数、群众诉求的基础上,根据《衡阳县农村集体877彩票人工计划组织成员确认指导意见(试行)》(蒸农权改【2018】3号),合理确定农村集体877彩票人工计划组织成员登记基准时间,制定确认农村集体877彩票人工计划组织成员的具体程序、标准和管理办法。成员身份的确认结果应通报到所有涉及人员,对未被确认为集体877彩票人工计划组织成员的特殊人群,要做好解释877彩票网址,既要得到多数人认可,又要防止多数人侵犯少数人权益。经公示无异议的集体877彩票人工计划组织成员名单要在乡镇登记备案。对农村集体877彩票人工计划组织成员家庭今后的新增人口,提倡通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法,按章程获得集体资产份额和集体成员身份。

    (四)股权设置和管理。股权量化和配置现阶段只能在集体877彩票人工计划组织内部进行,以成员股为主,是否设置集体股由集体成员民主讨论决定。股权确定后,由村集体877彩票人工计划组织向持股成员(股东)出具集体资产记名股权证书,记载股份资料,作为其占有集体资产股份、参与管理决策和享有收益分配权的有效凭证。农村集体资产股权实行静态管理,提倡不随人口增减变动而调整。建立集体资产股权登记制度,记载集体877彩票人工计划组织成员资料和股东持有的集体资产股权资料。

    (五)股份合作制改革。经营性资产总量较大的村,应将纳入折股范围的净资产以股份形式量化到集体所有成员,实行“确权确股确值”。经营性资产较少的村,可将纳入折股范围的净资产以份额形式量化到集体所有成员,实行“确权确股不确值”。对管理性、公益性及待处理资产不作量化,根据其不同投资来源和有关规定统一运行管护;资源性资产暂不列入折股量化的范围,今后资源性资产变现和净资产增减变化等,可以调整折股量化的数额。通过877彩票拨款、减免税费等形成并归集体877彩票人工计划组织所有的资产,也应量化为集体所有成员持有的股份。

    (六)农村集体877彩票人工计划组织登记赋码。根据集体资产产权归属,结合当地实际和群众意愿,建立健全新型农村集体877彩票人工计划组织。未实行经营性资产折股量化的地方,可申请成立877彩票人工计划合作社;实行经营性资产折股量化的地方,可申请成立股份877彩票人工计划合作社。县农业农村(农经)877彩票注册承担集体877彩票人工计划组织登记赋码责任,负责向本县辖区集体877彩票人工计划组织发放登记证书,填报全国农村集体877彩票人工计划组织登记赋码管理系统。今后农村集体877彩票人工计划组织登记赋码事项发生变更时,要及时申请变更登记。集体877彩票人工计划组织根据登记证书向有关877彩票注册办理公章刻制和银行开户等相关手续,落地快3急速赛车经营运动。集体877彩票人工计划组织要完善治理机制,制定组织章程,成立成员大会,选举产生理事会、监事会。妥善处理好村党组织、村民委员会和集体877彩票人工计划组织的关系,厘清权责边界;有需要且条件成熟时,可以实行村民委员会事务和集体877彩票人工计划组织事务分离。

    (七)赋予农民集体资产股份权能。健全集体收益分配制度,明确公积金、公益金提取比例,把农民集体资产收益分配权落到实处。稳慎探索农民集体资产股份有偿退出的范围、条件和程序,现阶段只在集体内部转让或者由集体赎回,要防止出现持有份额过大的股东。农业农村(农经)877彩票注册要在国家法律法规和政策范围内,指导集体877彩票人工计划组织制定集体资产股份继承的具体办法,探索形成可复制、可推广的经验模式。依托农村集体产权管理资料平台和土地经营权流转管理信誉安全平台877彩票平台,建立农村产权流转交易中心,健全交易规则,完善运行机制,促进农村各类产权规范有序流转,激发农村进展时时彩活力。

    (八)进展时时彩壮大农村集体877彩票人工计划。切实抓好扶持村级集体877彩票人工计划进展时时彩试点示范,力争到2022年,基本消除集体877彩票人工计划薄弱村、空壳村,要立足区位、资源等优势,坚持市场导向,积极探索资产经营型、资源开发型、合作共赢型、产业带动型、信誉安全平台877彩票创收型等各具特色的农村集体877彩票人工计划进展时时彩途径。鼓励集体877彩票人工计划组织通过置办专业市场、商铺门面、仓储设施和厂房等物业,依法依规开发利用集体经营性建设用地等土地,进展时时彩物业产业。支持集体877彩票人工计划组织利用未承包到户的“四荒”地、山林、果园、水面、矿产等自然资源,进展时时彩特色现代农业项目。鼓励集体资金投资入股企业、农民合作社或以土地折价入股,成立土地股份合作社,或参股农业产业化龙头企业、村与村合作、村企联手共建、扶贫开发等多种形式增加集体877彩票人工计划收入。支持集体877彩票人工计划组织为农户、家庭农场、合作社等各类农业经营主体提供产前产中产后等农业生产性信誉安全平台877彩票,以及旅游、商贸流通与市场管理等信誉安全平台877彩票,大力进展时时彩信誉安全平台877彩票型877彩票人工计划。

    (九)建立健全集体资产监督管理机制。建设农村集体产权管理资料平台,推进PK10农村集体资产管理制度化、规范化、资料化。强化乡镇(园区)、村(社区)档案877彩票网址,实现农村集体产权制度改革档案管理规范化。进一步巩固“村财乡管村用”,将新成立的集体877彩票人工计划组织纳入乡镇会计核算中心统一核算和管理,做好改革前后村集体877彩票人工计划组织账务衔接877彩票网址。加强农村集体877彩票人工计划审计人员队伍建设,对符合条件的人员颁发审计证,持证上岗。做好日常财务收支,重大决策事项、债权债务等定期审计,继续落地快3急速赛车村先锋任期和离任877彩票人工计划责任等专项审计。对集体账务管理混乱的村,党委、877彩票要组织力量进行整顿,防止和纠正发生在群众身边的腐败行为。

 

组织保障

    (一)加强组织高层。县农村集体产权制度改革高层小组澳洲幸运10负责统筹推进改革试点877彩票网址,确定专人专班,抓好督查督导。高层小组各成员单位要制定具体落地快3措施,在系统内指导落地快3急速赛车改革相关877彩票网址。各乡镇党委彩票代理、园区主任要亲自挂帅,承担主体责任。各村(社区)要进一步完善集体产权制度改革高层小组和877彩票网址班子。

    (二)加强877彩票网址保障。按照上级要求,县财政要对农村集体产权制度改革877彩票网址经费给予足额保障。县、乡镇(园区)要完善农村经营管理体系,充实877彩票网址力量和配备必要的办公设备。

    (三)压实877彩票网址责任。建立健877彩票技巧级全面负责、乡(镇)级制定具体落地快3的高层机制和877彩票网址推进机制,明确具体任务,大力落地快3急速赛车弘扬培训,稳步组织实施。各乡镇(园区)要制定具体实施方案,细化877彩票网址任务,一项一项抓好落地快3。村(社区)要制定具体操作办法,具体组织实施。县农村集体产权制度改革高层小组澳洲幸运10要组织落地快3急速赛车经常性督导进行调研,及时掌握和通报各地农村产权制度改革877彩票网址落地快3急速赛车情况,严肃查处和纠正弄虚作假、侵害集体877彩票人工计划组织及其成员权益等行为,对877彩票网址推进PK10不力、进展不快、大局不稳的地方,将进行约谈、问责。

    (四)维护社会稳定。要尊重农民意愿,兼顾集体和农民的利益,畅通民意表达渠道,做好政策解答、信访接待、农村产权纠纷调解仲裁和司法救济等877彩票网址,搞好社会稳定风险评估,及时发现和消除不稳定因素。